一体推动诀别大 一次办理待提速 网上政务服务“功夫在线下”男同 按摩

东说念主民视觉

日前，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布《天下笼统性实体政务大厅普查说明》。这是我国初次对笼统性实体政务大厅办事情况进行摸底打听。说明指出，推动线上线下平台交融发展，推动政务大厅办事系统和网上系协调体化建造，达成“一个系统撑合手，一套东说念主马办事”，为企业寰球提供条目一致、时效一致、效率一致的办事服务。

但是，现时部分政务大厅还存在多套系统、多个经由、反复登录、访佛录入等问题，是什么空泛了线上线下一体化发展？如何更好达成线上线下“两条腿步碾儿”？近日，本报记者走进多地政求实体大厅真切打听采访。

办理时间裁减 窗口买通不够

超70%平台未与办事系统分享

11月24日上昼9点半，在北京市西城区行政服务中心一层“一窗式”笼统业务服务区一个窗口前，职责主说念主员正为市民办理小客车成立主见业务，鼠标轻轻极少，办事系统调出所需信息。记者不雅察到，这个约20平方米的服务空间，每个窗口前的电脑上有2套办事系统，一套像“菜单”，列出正在办理事项、同类其他事项恭候时间、紧要事项、当天职责量等信息，一套“负责上菜”，调取办理事项需要的各类信息。

当天正在政务服务大厅巡逻的职责主说念主员赵惊向记者先容，服务区内每个职责主说念主员齐能办理跳动10个区政府部门的70个事项，平均办理时间从原先的半小时裁减至10分钟以内；办事系统由中心研发，紧要信息由扫描仪自动读取，其他信息由前台职责主说念主员录入一次后，后台再调用只需复制粘贴。

普查自大，天下72.1%（2205个）的政务大厅建立了笼统审批管制平台，但其中跳动70%的平台未能与部门办事系统达成数据分享，仅595个平台与部分职能部门的业务系统达成了数据对接男同 按摩，严重制约了审批着力的擢升，空泛线上线下服务的买通。

比如，在浙江省宁波市，政务大厅除协调开导的审批系统外，还有市级部门系统33个、省级部门系统33个、国度部委垂嫡系统34个；银川市行政审批局除使用行政审批服务系统外，还同期使用8个国度部委的16个天下通用审批监管系统，以及7个自治区厅局的12个系统。

西城区政务服务中心主任李薇觉得，部门间信息分享受阻，一方面出于一些部门对数据信息安全性的考量；另一方面，一些部门在系统蓄意和研发之初禁受了不同的工夫外包团队，导致不同部门系统间数据对接、分享和流转遇到“关卡”。

李薇先容，当今该中心的政务系统仍需进一步与北京市级政务服务系统完成对接，对接样式包括但不限于前置机、办事末端等样式，“下阶段，中心将通过实施‘前台笼统受理、后台分类审批、协调窗口出件’的职责模式，冉冉扩大一窗式业务受理的限制和种类。”

审批经由易懂 网办意志不够

大大齐事项不可达周详程网办

11月24日下昼，记者走进哈尔滨市政府行政服务中心。在中心三层，记者见到正在快速通说念办理固定钞票投资名堂审批的东北林业大学李纯属，在职责主说念主员的匡助下，他获胜在“智能化行政审批服务平台”输入信息，浏览具体经由讲理序。

中心副主任王军先容，“中心对建造名堂审批这类复杂事项进行个性化梳理，将审批细化为近千种经由和近10万种不同的经由办理口头，每个建造名堂对应的经由齐是独一的。在智能化平台输入需办事项，就会得回一个独一的办理经由，由窗口职责主说念主员引导完成，联动审批。”

当今该实体大厅和对应的线上平台均已入驻审批服务事项510个，行政许可事项入驻率达100%，关于陈述主体独一、事项显现、材料明确的审批事项实施网上办理，不少事项已达周详经由网上办；关于触及多层级、多部门办理的事项，网上网下联结办。

“有些事项所需信息雄伟，有的寰球对网上陈述的委果性、电子活动的权责性等难以阐述，对网上审批心中芥蒂，照旧禁受来实体大厅操作”，智能化平台窗口职责主说念主员武士娇说，“咱们也在探索更方便的模式，进一步达成区、县与市中心聚集进行集结，推动达成网上填报，冉冉培养寰球的网上办事意志”。

普查自大，当今寰球在政务大厅办件量远跳动互联网平台，地级市86.9%的办件量发生在政务大厅。而服务不到位的问题仍卓绝，有部分政务大厅服务信息公开不到位、内容不全面，寰球“找不到”“看不懂”，只可到大厅窗口向职责主说念主员进行参议；不少网上办事平台内容与实质情况不一致，下载的表格也与实质要求不符，网上办事“办欠亨”；有的通过网上预审后，仍要求肯求东说念主提供原件校验，大大齐事项还不可达周详程网办。

王军暗示，要作念许多元化服务，线下服务愈加厚爱负责，线上平台束缚升级完善，推动线上线下服务模式进一步交融。

数据专属服务 模范协调不够

部分数据库分析应用还不真切

“您之前在网上办事大厅办理过社保登记，公民身份证信息照旧储存在您个东说念主空间里，无需再次提交身份证复印件”。贵州省政务服务中心训导厅窗口，职责主说念主员对前来办理浩繁高档教师履历认定的聂胜强说。“没思到这样方便，大数据即是牛！”聂胜强很喜跃。

“大数据”模式下，贵州省市县三级3796个部门、1536个州里、17063个村，4万多名审批东说念主员每天在归拢个系统开展审批服务职责，所产生的数据一集结聚在云上贵州平台，全省各级各部门按权限自动分享互认数据信息。

此外，建立证照库、数据库等是对政务服务数据真切分析与应用的口头，省略灵验管制材料复用的问题。比如，办理某项业务，寰球第一次可能需提交身份证、户口簿、像片等材料，第二次就只需要带身份证，系统可随时调取。

在广东佛山，一方面，佛山建立了以公民身份证号为独一符号的当然东说念主审批数据库，动态聚集清洗了超1亿条数据，障翳佛山市770多万东说念主口，为每个当然东说念主定制了1699个标签，尽头于每位市民齐有一个属于我方的数据库，这些设施化的数据为寰球提供更好的政务服务。另一方面，佛山建立了以社会信用代码为独一代码的法东说念主审批数据库，初步酿成法东说念主库数据模范，不错对市内猖狂一家企业的贸易股权谱系信息进行图解展示，为政府招商引资、企业管制提供极大便利。

大众指出，现时还存在部分政务服务数据模范不协调的问题。比如，有的法制部门把婚配登记细则为许可事项，有的细则为行政阐述；有的成亲登记包含攀亲事项和离亲事项，有的成亲登记和分袂登记为两个不同的事项。此外，束缚变化的战略还导致部分政务数据不齐备、不全面，内容不一致。（记者 吴姗 方圆钱一彬）